사회진보연대 부설 노동자운동연구소

한반도‧동북아 평화 위협하고 주민의 평화적 생존권 침해하는 사드 배치 결정은 철회되어야 합니다

온 나라가 들끓고 있습니다. 그렇지 않아도 위태로운 한반도와 동북아 정세도 격랑으로 빠져들고 있습니다. 지난 금요일(7/8) 한미 정부가 고고도미사일방어체계(THAAD)를 한국에 배치한다고 발표했기 때문입니다. 어제(7/13) 한미 당국이 경북 성주군을 사드 배치 지역으로 발표하기까지, 그 과정은 더할 나위 없이 불투명하고 일방적이었습니다. 사드의 용도와 효용성, 군사적‧외교적 비용과 부작용에 대해서 수많은 우려가 제기되었지만 정부는 밀실에서 미국의 요구에 따르기로 결정하였습니다. 지금, 날벼락처럼 사드 배치를 통보받은 성주에서는 주민들의 분노와 저항이 거세게 일어나고 있습니다.

사드는 한반도 주민을 위한 무기체계도, 방어를 위한 무기체계도 아닙니다.
사드는 기본적으로 미국의 미사일방어체계(MD)의 일부입니다. 사드를 운용하는 것도 미군이고 미국 정부입니다. MD는 미국과 적대하는 국가의 미사일 공격은 무력화하고, 미국은 언제든지 미사일 공격을 가능하게 만들겠다는 ‘절대억지’ 개념에서 고안된 공격적 무기체계입니다. 정부는 사드 배치가 북한 핵과 미사일로부터 한반도를 방어하기 위한 것이라고 주장하고 있습니다. 그러나 최근 정부는 사드가 서울과 수도권을 방어할 수 없다는 것을 시인했습니다. 여전히 정부는 마치 사드가 반경 200Km 이내 지역만큼은 방어할 수 있는 것처럼 설명하고 있습니다만 이는 사실이 아닙니다. 200Km란 사드에 장착된 요격미사일의 사정거리를 표현하는 수치에 불과합니다. 반면 사드 레이더의 탐지 거리는 이론적으로 최대 수천 Km에 이릅니다. 사드 전진 배치의 주 목적이 사실상 미국의 군사전략에 따라 한반도와 그 주변 지역 상공을 날아가는 중‧장거리 탄도미사일을 탐지하는데 있다는 지적이 나오는 것도 이 때문입니다. 따라서 이 땅에 사드를 배치할 ‘적절한 곳’이란 없습니다. 성주에 사드를 배치하겠다는 한미 양국의 결정은 철회되어야 합니다.

사드 배치는 국민의 안전을 위협하고 한반도와 동북아의 평화와 번영에 중대한 걸림돌이 될 군사적‧외교적 자충수입니다.
한국에 배치될 사드는 일본에 도입된 미사일방어체계와 긴밀히 연결되어 있습니다. 한국에 사드를 배치한다는 것은 북한만이 아니라 중국 등을 겨냥한 미일 MD의 하위 파트너로 편입되고 미국 주도의 한미일 군사협력체제가 공식화되는 것을 의미합니다. 정부가 아무리 주권과 관련된 사항이라고 강변해도 국제사회와 주변국들은 수긍하지 않을 것입니다. 중국 등과의 ‘전략적 동반자’ 관계는 공허한 문구가 되어버리고, 경제협력의 기반도, 양국 국민간의 우호관계도 모두 위태로워질 수 있습니다. 중국과 러시아는 이미 ‘상응조치에 나서겠다’고 예고한 바 있습니다. 한반도 핵 갈등 해결을 위한 국제적 협력에도 부정적 결과를 초래할 것이 분명합니다. 사드가 결코 국민의 안전과 한반도 평화를 지키는 장치가 될 수 없는 이유입니다. 평화가 아니라 위협과 갈등을 부르는 ‘진짜 위험’, 사드의 한국 배치 결정은 철회되어야 합니다.  

우리는 비민주적이고 불투명한 결정과정에 대해서도 강력히 항의합니다.
사드 배치를 추진하기에 앞서 그 용도와 효과, 군사적‧외교적 의미 등에 대해 전사회적인 토론과 평가가 선행되었어야 마땅했습니다. 협의 과정에 관한 정보도 투명하게 공개해야 했습니다. 하지만 정부는 이 모든 과정을 생략하고 정보통제로 일관했습니다. 심지어 관계기관 내에서도 충분한 협의가 없었습니다. 국민의 생명과 안전, 한반도 평화의 미래가 걸린 중대 사안을 마치 군사작전 하듯이 처리해버렸습니다. 국민의 대표기관인 국회는 아무런 실질적인 보고도 받지 못했습니다. ‘사드 배치 협의를 위한 한미 공동실무단’ 약정의 성격과 내용, 협의 과정 그 어떤 것도 국회와 상의하지 않았습니다. 사드 배치 결정 이후에도 정부는 국회 동의를 구할 사안이 아니라고 주장하고 있습니다. 사드 배치 지역으로 결정된 성주군의 경우, 주민들은 물론 군(郡)관계자들조차 알지 못한 상태에서 사전 설명회 한 번 없이 일방적인 통보가 날아들었습니다. 기지주변 환경과 주민 건강에 미칠 수 있는 부정적 영향에 대해서도 전혀 고지되지 않았습니다. 국민과 국회를 따돌린 비민주적이고 불투명한 정부의 사드 배치 결정은 즉각 철회되어야 합니다.

사드 배치는 대의기관인 국회의 동의를 받아야 합니다.
사드 배치는 국민 생명과 안전에 직결된 문제이며, 주변국과의 우호협력관계에도 영향을 미칠 중대 사안입니다. 막대한 비용도 소요될 수 있습니다. 따라서 이런 사안을 행정부의 판단에만 맡길 수는 없습니다. 국회의 동의가 필요합니다. 무엇보다도 국회 통제를 회피하기 위해 비밀 작전하듯이 정부 간 합의 방식으로 해치우는 위험천만한 관행을 방치해서는 안 됩니다. 국회가 국민의 대표라면 정부의 일방적인 사드 배치 강행에 제동을 걸고 반드시 국회의 동의권을 행사해야 합니다. 정부가 끝내 국회 동의를 구하지 않을 경우 국정조사, 반대결의안 채택, 권한쟁의 심판 청구 등 모든 수단을 동원해서 정부의 권한남용을 제지해야 합니다.

우리는 사드 배치 결정 철회를 위한 범국민 평화행동에 나설 것입니다.
우리는 사드 배치 결정을 철회시키고 한국이 미일 미사일방어체계에 편입되는 것을 막기 위해 각계각층의 뜻을 모으고 이 결정의 문제점을 널리 공론화하는 범국민 평화행동에 나설 것입니다. 경북 성주가 또 다른 평택 대추리, 제주 강정마을이 되어 국가폭력의 희생양이 되지 않도록 함께 연대하고 힘을 모을 것입니다. 또한 성주뿐만 아니라 국내 어디에도 사드를 배치하지 못하도록 전 국민과 함께 싸울 것입니다. 이를 위해 자치단체, 국회, 정부 관계기관을 적극적으로 설득하고 압박할 것이며 미국과 일본을 비롯한 주변국 정부와 시민사회에 우리의 뜻을 전할 것입니다. 사드 배치를 비민주적으로 밀어붙이는 어떤 권한남용에 대해서도 반드시 심판할 것입니다. 우리는 사드 배치 결정 철회를 넘어 남북 화해와 협력, 평화체제 형성을 위해 연대할 것입니다. 한반도는 더 이상 주변 열강의 군비경쟁과 대결에 동원되거나 휘둘리는 화약고가 아니라 동북아시아 평화와 협력의 디딤돌이 되어야 합니다. 사드 배치 결정 철회와 한반도‧동북아 평화를 위한 시민 저항과 행동을 적극적으로 전개해 나갈 것입니다.  

2016년 7월 14일

시국회의 참가자 일동

개인연명(127명)
강성준(천주교인권위원회), 강영식(우리민족서로돕기운동 사무총장), 강은주(천주교인권위원회), 고철환(서울대학교 명예교수, 전 지속가능발전위원장), 곽동철(평화3000 상임대표, 신부), 권낙기(통일광장 대표), 권오헌(민가협 양심수후원회 명예회장), 권태선(환경운동연합 공동대표), 김광준(성공회 신부), 김금옥(한국여성단체연합 상임대표), 김대권(아시아의친구들 대표), 김덕진(천주교인권위원회 사무국장), 김서진(개성공단기업협회 상무), 김성은(평화를만드는여성회 이사), 김수목(평화3000 운영위원), 김순애(전국여성농민회총연합 회장), 김영주(한국기독교교회협의회 총무), 김영호(전국농민회총연맹 의장), 김용민(천주교인권위원회 위원), 김전승(흥사단 사무총장), 김정욱(예수회 신부), 김종근(성골롬반외방선교회 신부), 김종화(프란치크소 작은형제회 신부), 김창수(코리아연구원장, 통일맞이 이사), 김태현(한국종교인평화회의 목사), 김한성(21세기한국대학생연합 의장), 김형태(천주교인권위원회 이사장), 김효배(통일맞이 이사, 한신대 총동문회), 김희은(여성사회교육원장), 김희선(통일맞이 이사, 여성독립운동기념사업회 회장), 김희일(평화3000, 신부), 나동규(어린이의약품지원본부 이사장), 남상덕(천주교인권위원회 위원), 남승한(천주교인권위원회 위원), 노진민(평화3000, 국제청소년평화재단 대표), 도법(대한불교조계종 자성과 쇄신을 위한 결사본부장), 류종열(흥민통 상임대표), 문경식(한국진보연대 상임대표), 문규현(평화와통일을여는사람들 상임대표), 문성근(통일맞이 이사, 국민의 명령 상임위원), 박근용(참여연대 공동사무처장), 박래군(열린군대를위한시민연대 공동대표), 박석운(한국진보연대 상임대표), 박순성(동국대 교수), 박승진(천주교인권위원회 위원), 박영대(천주교인권위원회 위원), 박정은(참여연대 협동사무처장), 박진도(충남대학교 명예교수, 지역재단 이사장), 박차옥경(한국여성단체연합 사무처장), 박창일(평화3000 운영위원장), 배안용(평화3000, 목사), 백남해(평화3000, 신부),  백선기(사) 부천시민교육센터 이사장), 법인(참여연대 공동대표), 변연식(국제민주연대 대표), 변연식(천주교인권위원회 이사), 서보혁(코리아연구원 연구위원), 서영섭(꼰벤뚜알프란치스코수도회 신부), 석일웅(평화3000, 수사), 성염(천주교인권위원회 고문), 성해용(한국기독교사회문제연구원장), 손미희(전국여성연대 상임대표), 신명자(평화3000, 사회복지법인 복음자리 이사장), 안정애(평화를만드는여성회 대표), 안진걸(참여연대 공동사무처장), 안충석(천주교인권위원회 고문, 신부), 양길승(6월민주포럼 대표, 녹색병원 이사장), 염형철(시민사회단체연대회의 운영위원장), 오창래(천주교인권위원회 위원), 유병수(흥민통 사무처장), 윤영전(통준사 공동대표, 한국전쟁유족회 감사), 윤준하(6월민주포럼 전 대표), 윤한탁(민주민생평화통일주권연대 명예의장), 은희만(고양평화누리 사무국장), 이길재(천주교인권위원회 고문), 이남주(성공회대 교수), 이덕우(천주교인권위원회 위원), 이동식(한국YMCA전국연맹 지역사업국장), 이부영(동북아평화연대 명예대표), 이성구(대한불교조계종 화쟁위원회 기획위원), 이승환(시민평화포럼 공동대표), 이시재(가톨릭대학 명예교수, 환경연합 전 공동대표), 이신호(한국YMCA전국연맹 이사장), 이영우(해방촌 성당 주임신부), 이윤배(흥사단 이사장), 이은정(천주교인권위원회), 이이효재(여성학자), 이창복(6.15공동선언실천 남측위원회 상임대표), 이태호(참여연대 정책위원장), 이행우(미주동포전국협회 NAKA), 이호중(천주교인권위원회 운영위원장), 임옥상(화가), 임종대(한신대학교 명예교수, 참여연대 전 공동대표), 장남수((사)전국민주화운동유가족협의회), 장수아(천주교인권위원회), 장순향(평화3000, 교수), 전민용(6월민주포럼 기획위원장, 건치신문사 대표), 정동익(사월혁명회 의장), 정문자(한국여성단체연합 공동대표), 정영섭(사회진보연대), 정욱식(평화네트워크 대표), 정종성(한국청년연대 공동대표), 정태인(칼폴라니 사회경제연구소 소장), 정현곤(시민평화포럼 정책위원장), 정현백(시민평화포럼 상임대표), 정현숙(흥민통 도산통일연구소 정책실장), 조경철(강정마을회 회장), 조성우(우리겨레하나되기운동본부 이사장), 조순덕(민주화실천가족운동협의회 회장), 조영선(변호사, 민주사회를위한변호사모임 전 사무총장), 좌세준(천주교인권위원회 위원), 지은희(전 여성부장관), 차현환(천주교인권위원회 위원), 최경욱(천주교인권위원회 위원), 최부식(목3동 성당 주임신부), 최사묵(평화재향군인회 공동대표), 최열(환경재단 대표), 최영도(천주교인권위원회 고문), 최영애(여성인권을지원하는사람들 대표), 최원식(평화3000 공동대표, 변호사), 최종진(전국민주노동조합총연맹 위원장 직무대행), 최태영(평화3000 운영위원), 하태훈(참여연대 공동대표), 한충목(한국진보연대 상임대표), 홍승헌(통일맞이 이사, 한빛교회 담임목사), 황동환(이사악 신부, 베네딕토 수도회), 황인성(6월민주포럼 운영위원장, 통일맞이 부이사장)

단체연명(46개 단체)
21세기한국대학생연합, 강정마을회, 고양시민사회연대회의, 노동자연대, 녹색연합, 대전평화여성회, 대한불교청년회, 민가협 양심수후원회, 민주민생평화통일주권연대, 민주사회를위한변호사모임 미군문제연구위원회, 민주화를위한전국교수협의회, 민주화실천가족운동협의회, 반전평화연대(준), 사월혁명회, (사)전국민주화운동유가족협의회, (사)평화통일시민연대, 사회진보연대, 시민사회단체연대회의, 시민평화포럼, 아시아의 친구들, 열린군대를위한시민연대, 원불교인권위원회, 작은형제회(프란치스코회) 정평창보, 전국농민회총연맹, 전국민주노동조합총연맹, 전국여성농민회총연합, 전국여성연대, 전국철거민협의회 중앙회, 전쟁없는세상, 참여연대, 천주교인권위원회, 통일광장, 통일맞이, 팔레스타인평화연대, 평화교육프로젝트 모모, 평화네트워크, 평화를만드는여성회, 평화와통일을여는사람들, 평화재향군인회, 평화통일대구시민연대, 한국진보연대, 한국천주교 남자수도회 사도생활단 장상협의회 정의평화환경전문위원회, 한국YMCA전국연맹, 한국여성단체연합, 한국청년연대, 흥사단 민족통일운동본부